Проводимые в настоящее время земельные реформы связаны практически со всеми сферами нашей повседневной жизни, что обусловлено также необходимостью ведения земельного учета и государственной регистрации прав на земельные участки. И не удивительно, что эти вопросы стали основной темой обсуждений и споров между гражданами и компетентными органами.
Между тем, неосведомленность некоторых граждан о проводимых в земельной сфере реформах порождает порой разногласия и спорные ситуации.
Для пресечения подобных споров и разногласий, устранения недостатков в проведении земельной политики, а также повышения правовой грамотности граждан, налаживаются системные работы.
Проводимые в настоящее время во всех сферах реформы и преобразования не обошли и сферу кадастра.
Так, Указом Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № УП-6243 «О мерах по обеспечению равенства и прозрачности в земельных отношениях, надежной защите прав на землю и превращению их в рыночный актив» с 1 августа 2021 года земельные участки реализуются по трём видам прав.
Земельные участки выделяются частному сектору — на основе права собственности и аренды, государственным органам, учреждениям, предприятиям, органам самоуправления граждан – на основе права постоянного пользования.
Реализация земельных участков посредством электронных онлайн-аукционов на основе права собственности и права аренды, а также выделение земельных участков государственным организациям для государственных и общественных нужд регламентируются решением Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента на праве постоянного пользования. Его механизм установлен законодательством.
Вместе с тем, данным Указом отменили порядок выделения земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного владения, временного пользования, при этом эти права на ранее выделенные земельные участки сохраняются у их владельцев в действующем порядке. В случае перехода права собственности на объект недвижимого имущества, построенный в установленном законодательством порядке на земельном участке, полученном в аренду, другому лицу, вместе с правом собственности на данный объект новому собственнику переходит и право аренды на земельный участок, на котором он расположен.
Вместе с тем, ряд реформ коснулись и практики выделения земельных участков на постоянной основе для государственных и общественных нужд.
В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Республики Узбекистан, право юридических и физических лиц на земельные участки возникает после установления границ на местности, составления планов и описаний земельных участков и государственной регистрации права на земельные участки.
Порой от граждан можно услышать такие утверждения: «Для государственной регистрации земельного участка я обратился в кадастровый орган, но мой вопрос он не решил». В связи с этим следует особо отметить, что Палата государственных кадастров и ее территориальные отделы регистрируют право на земельный участок только после возникновения права на земельный участок на основании обращения владельца права в установленном порядке.
То есть, как вы уже поняли, кадастровые органы регистрируют не сам земельный участок, а право на этот земельный участок. При этом этот орган выступает как связующее звено между земельным участком, правом на этот земельный участок и обладателем этого права. Для осуществления этого процесса необходимо наличие вышеуказаннных 3 данных.
